“全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有房屋建筑面積150多億平方米,對現(xiàn)有房屋建筑的節(jié)能改造將形成巨大的工程市場和投資市場,按照北方和南方不同的建筑節(jié)能標準初步測算,全國的建筑節(jié)能改造工程將意味著兩萬億元的投資市場。”在日前召開的2006中國國際建筑藝術(shù)雙年展“建筑節(jié)能設(shè)計與建筑藝術(shù)高峰論壇”上,建設(shè)部政策法規(guī)司副司長徐宗威如是
“十一五”規(guī)劃提出,到2010年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要比“十五”期末降低20%左右。目前,建筑能耗約占全國總能耗的30%,建筑節(jié)能工作對全國降低能耗,實現(xiàn)黨中央提出的節(jié)能目標,保障中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用。據(jù)了解,為了實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的目標,“十一五”期間,全國城鎮(zhèn)建筑節(jié)能率將達到50%,其中,各特大城市和部分大城市節(jié)能率將達到65%,既有建筑中的25%要進行建筑節(jié)能改造。
“這些目標意味著“十一五”期間,全國將形成一個巨大的建筑節(jié)能改造工程市場。”徐宗威強調(diào),先不說新建建筑節(jié)能工程,目前,全國僅現(xiàn)有房屋建筑就達149億多平方米,既有建筑的改造量將達到38億平方米,工程改造量十分巨大。從建筑施工角度看,這是一個巨大的工程市場,但如果從投資角度講,它還是一個巨大的投資市場。徐宗威認為,要把建筑節(jié)能改造看成是一個投資市場,因為投資解決了,經(jīng)費解決了,才能更有效地啟動工程市場,實現(xiàn)黨中央和國家提出的“十一五”建筑節(jié)能目標。
對于如何加快培育建筑節(jié)能的投資市場,徐宗威說,政府在通過行政和法律手段,明確社會各方節(jié)能責任和義務(wù),在制定工作計劃和方案、提出貫徹落實的政策措施、協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作關(guān)系、加強工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管的同時,還要研究和發(fā)揮市場機制的作用,通過市場手段和市場的辦法,分配和保護好建筑節(jié)能工作中市場各方的利益,來充分調(diào)動社會各方參與建筑節(jié)能的積極性和創(chuàng)造性。